港藉「十三五」展優勢 2015.11.16 

 

重訪十三代古都的西安,再度感慨身為中國人的驕傲和自豪。四大文明古國,難逃歷史巨輪輾毀,惟獨中國歷盡滄桑仍堅毅不倒,今天更樹立前所未有的國際地位。諾守和平共處的中華民族精神,啟動現代版絲綢之路宏願,與各國籌建互利共同體。

 

展望未來,確立「兩個一百年」奮鬥目標,於五年內建成小康社會。努力求進的中國夢,如何成真?

相關期望已載入第十三個五年規劃的《建議》(2016-2020),明年起實施。這個五年一度的「國民經濟和社會發展」規劃始於一九五○年,設計雖非完美,但已是歷代鮮見,近年透明度逐步提高,體現民意,遵循法規。

 

五年規劃由(1)針對前規劃的「中期評估」開始(見附表),(2)繼而進行調研,去年四月發出「前期研究」的25個課題收集社會意 見,(3)今年初上報中央取得共識形成「基本思路」。(4)中央工作小組分赴各地進行26場專題調研和不停搜集意見以「草擬《建議》」,(5)本月初的五 中全會「通過《建議》」。(6)緊接下來的兩個月最為緊張,是廣徵民意和專家論證的最後階段,「制訂《綱要》」上報國務院立法,(7)交全國兩會明年審議 「批准《綱要》」。(8)五年期「實施《綱要》」便立刻展開。

冀成企業財資中心

約二萬字的十三五規劃《建議》,分為七大篇,第一、二篇分析形勢和定下目標,餘下各篇提出五個發展理念,包括「創新」產業、「協調」發展、「綠色」環保、「開放」國際和「共享」成果。

 

規劃繼續深化「改革開放」,與國際融合的「一帶一路」建設先後三次被描述,分別針對國內、國外和香港:國內將廣泛地按「創新」理念 建設「一帶一路」,國外以「開放」理念共商共建「一帶一路」。至於香港,與五年前的《建議》比較,這次就增加「參與國家雙向開放、『一帶一路』建設」, 「強化全球離岸人民幣業務樞紐地位」。

 

由《建議》再論證為翌年的《綱要》,根據前一規劃的經驗,香港在金融方面最後獲取「離岸人民幣」和「資產管理」兩大中心。希望往後 兩個月,本地再向中央推薦「企業財資中心」(詳見七月九日「亞洲CNH乘勢而起」一文),利用香港專業優勢於「一帶一路」雙向建設發揮另一「防火牆」和 「試驗田」的作用。

 

參與發展「一帶一路」

綜合而言,全國各地如火如荼建設一帶一路。以關中地區的西安為例,這個擁有漢朝「張騫出使西域」(公元前一一九年)和「唐玄奘 印度取經」(六二九年)典故的絲路發源地,鐵路網已建成向西開行「中亞班列」,向東開行「海鐵聯運班列」。配合國家發展,希望香港也好好掌握新五年規劃、 圓百年中國夢。

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